邯鄲招標(biāo)代理-防止代理機(jī)構(gòu)評(píng)審復(fù)核權(quán)擴(kuò)大化
錄入時(shí)間：17-07-24訪問(wèn)： 次
政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)能不能對(duì)評(píng)審結(jié)果進(jìn)行復(fù)核？能對(duì)哪些評(píng)審資料進(jìn)行復(fù)核？是否需要查看投標(biāo)文件評(píng)審具體細(xì)節(jié)？
近年來(lái)，部分代理機(jī)構(gòu)探索性地對(duì)評(píng)審結(jié)果進(jìn)行復(fù)核，如對(duì)評(píng)審匯總分值錯(cuò)誤、分項(xiàng)評(píng)分超出評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)范圍等錯(cuò)誤進(jìn)行糾正，取得較好效果。以上針對(duì)專家打分進(jìn)行客觀性復(fù)核，具有很強(qiáng)的操作性和可行性，能夠?qū)崿F(xiàn)利用第三方復(fù)核牽制評(píng)委權(quán)利濫用,可以有效避免專家打分失誤，促進(jìn)評(píng)審工作嚴(yán)謹(jǐn)開(kāi)展。
但也有代理機(jī)構(gòu)將復(fù)核的范圍擴(kuò)大到對(duì)投標(biāo)文件的資格性、符合性檢查是否正確，這種做法的出發(fā)點(diǎn)是好的，但有可能存在以下幾個(gè)問(wèn)題。
一是代理機(jī)構(gòu)是否有能力復(fù)核投標(biāo)文件的資格性、符合性檢查。且不說(shuō)代理機(jī)構(gòu)復(fù)核資格性、符合性有無(wú)相關(guān)政策法規(guī)支持，就復(fù)核能力來(lái)說(shuō)，一般的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)人員是無(wú)法準(zhǔn)確復(fù)核的，特別是專業(yè)性極強(qiáng)的符合性檢查，專家都是行業(yè)中的精英，作為代理機(jī)構(gòu)人員，要對(duì)專家的符合性檢查給出復(fù)核意見(jiàn)是有些不現(xiàn)實(shí)的，這要求復(fù)核人員翻看所有投標(biāo)文件，而且還必須對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目具有較強(qiáng)的專業(yè)能力，而政府采購(gòu)涉及品目繁雜，代理機(jī)構(gòu)無(wú)法精通所有采購(gòu)品目的專業(yè)。
二是評(píng)審專家對(duì)復(fù)核的意見(jiàn)是否認(rèn)可。因目前對(duì)代理機(jī)構(gòu)是否有權(quán)利進(jìn)行符合性檢查復(fù)核或是其專業(yè)化能力能力是否達(dá)標(biāo)存在種種顧慮，評(píng)審專家可能對(duì)復(fù)核產(chǎn)生排斥心理，認(rèn)為代理機(jī)構(gòu)是在干擾其獨(dú)立評(píng)審，從而對(duì)代理機(jī)構(gòu)的復(fù)核意見(jiàn)不予采納。
三是代理機(jī)構(gòu)有機(jī)會(huì)利用復(fù)核掌控評(píng)審結(jié)果。在代理機(jī)構(gòu)復(fù)核評(píng)審前，初步評(píng)審結(jié)果已經(jīng)確定，再對(duì)投標(biāo)文件的資格性、符合性檢查進(jìn)行復(fù)核，使代理機(jī)構(gòu)有機(jī)會(huì)廢除第一中標(biāo)候選人或者偏重某投標(biāo)人進(jìn)行復(fù)核，更不能排除一些別有用心的代理機(jī)構(gòu),假借復(fù)核的名義操控評(píng)審結(jié)果。
綜上所述，代理機(jī)構(gòu)適度復(fù)核可以糾正專家的失誤，過(guò)度復(fù)核則對(duì)專家的獨(dú)立評(píng)審造成干擾，導(dǎo)致與專家產(chǎn)生矛盾甚至糾紛，或者讓有利可圖的相關(guān)方鉆空子。那要怎樣平衡專家自由裁量權(quán)過(guò)大和代理機(jī)構(gòu)復(fù)核之間的關(guān)系呢?可借助專家互相復(fù)核互相監(jiān)督進(jìn)行，加大評(píng)審委員會(huì)內(nèi)部復(fù)核力度，建立評(píng)審委員會(huì)內(nèi)部復(fù)核機(jī)制，然后在專家復(fù)核的基礎(chǔ)上，代理機(jī)構(gòu)再進(jìn)行打分的客觀性計(jì)算復(fù)核，防止錯(cuò)評(píng)漏評(píng)，從而促進(jìn)政府采購(gòu)又好又快發(fā)展。（本文來(lái)源-政府采購(gòu)信息網(wǎng) 作者：周海燕）
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