邯鄲招標(biāo)代理-87號(hào)令修訂突出了三方面重點(diǎn)內(nèi)容
錄入時(shí)間：17-07-20訪問(wèn)： 次
為了貫徹《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》及其實(shí)施條例，規(guī)范政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)行為，財(cái)政部對(duì)2004年頒布的《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第18號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)18號(hào)令）作了修訂，公布了新的《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)87號(hào)令）。近日，財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人就相關(guān)問(wèn)題接受了記者采訪。
問(wèn)：為什么要修訂18號(hào)令？
答：18號(hào)令施行后，對(duì)規(guī)范政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)行為發(fā)揮了積極作用。但隨著國(guó)家各項(xiàng)改革的不斷深化，以及政府采購(gòu)實(shí)踐活動(dòng)的不斷發(fā)展，需要對(duì)18號(hào)令適時(shí)進(jìn)行完善。
一是貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)決策部署。黨的十八大以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院作出了一系列重大決策部署，政府和市場(chǎng)關(guān)系的新定位、推進(jìn)依法行政的新任務(wù)、“十三五”發(fā)展的新理念和放管服改革的新舉措，都對(duì)優(yōu)化政府采購(gòu)交易規(guī)則、加強(qiáng)采購(gòu)活動(dòng)中的權(quán)力制約、落實(shí)采購(gòu)政策功能、完善政府采購(gòu)監(jiān)管機(jī)制提出了更高要求。作為規(guī)范政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的基礎(chǔ)性部門(mén)規(guī)章，18號(hào)令亟需進(jìn)行修訂。
二是適應(yīng)政府采購(gòu)制度改革與發(fā)展需要。近年來(lái)，政府采購(gòu)制度改革圍繞“推動(dòng)政府采購(gòu)管理從程序?qū)蛐拖蚪Y(jié)果導(dǎo)向型的重大變革”的思路，不斷向縱深推進(jìn)。針對(duì)社會(huì)反映較多的突出問(wèn)題，提出相應(yīng)解決辦法，進(jìn)一步完善交易規(guī)則和監(jiān)管措施，有利于形成公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范管理和結(jié)果導(dǎo)向的制度體系。
三是落實(shí)政府采購(gòu)法實(shí)施條例有關(guān)規(guī)定。政府采購(gòu)法實(shí)施條例施行以后，18號(hào)令關(guān)于招標(biāo)采購(gòu)程序、評(píng)標(biāo)方法、交易規(guī)則、信息公開(kāi)等方面的規(guī)定已經(jīng)滯后，需要進(jìn)行修改。同時(shí)，18號(hào)令作為配套的部門(mén)規(guī)章，也需要對(duì)政府采購(gòu)法實(shí)施條例的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行細(xì)化補(bǔ)充。
問(wèn)：本次修訂突出了哪些重點(diǎn)？
答：87號(hào)令共7章88條，較18號(hào)令刪除36條，新增34條，修訂54條。除總則和附則外，87號(hào)令按照政府采購(gòu)貨物、服務(wù)操作流程，對(duì)招標(biāo)、投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)、中標(biāo)和合同以及法律責(zé)任等分章作了規(guī)定，并重點(diǎn)圍繞三方面內(nèi)容進(jìn)行修訂：
一是明確采購(gòu)人主體責(zé)任，強(qiáng)化權(quán)責(zé)對(duì)等。政府采購(gòu)活動(dòng)中，采購(gòu)人履行主體責(zé)任不嚴(yán)格與采購(gòu)自主權(quán)發(fā)揮不充分問(wèn)題并存。為此，87號(hào)令在明確采購(gòu)人在落實(shí)采購(gòu)政策、加強(qiáng)內(nèi)部控制、編制采購(gòu)需求、公開(kāi)采購(gòu)信息、開(kāi)展履約驗(yàn)收等重點(diǎn)環(huán)節(jié)職責(zé)的同時(shí)，增加了采購(gòu)人對(duì)采購(gòu)活動(dòng)的參與度,合理擴(kuò)大了采購(gòu)人的采購(gòu)自主權(quán)，進(jìn)一步強(qiáng)化了權(quán)責(zé)對(duì)等要求。
二是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，完善監(jiān)管措施。針對(duì)社會(huì)各界反映較多的意見(jiàn)建議，特別是國(guó)務(wù)院第五次廉政工作會(huì)議指出的價(jià)高質(zhì)次、暗收回扣、效率低下等突出問(wèn)題，87號(hào)令進(jìn)一步完善制度設(shè)計(jì)、規(guī)范采購(gòu)行為，并重點(diǎn)從加強(qiáng)采購(gòu)需求、履約驗(yàn)收管理，加強(qiáng)評(píng)審行為監(jiān)督，提高政府采購(gòu)?fù)该鞫?，?qiáng)化各方當(dāng)事人的法律責(zé)任等方面提出了針對(duì)性的措施。
三是落實(shí)放管服改革要求，降低制度性交易成本。為推進(jìn)政府采購(gòu)放管服改革，落實(shí)“減稅降費(fèi)”、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等政策要求，87號(hào)令提出了多項(xiàng)具體措施，進(jìn)一步保障了供應(yīng)商的合法權(quán)益，降低了供應(yīng)商參與投標(biāo)的經(jīng)濟(jì)成本和時(shí)間成本。（本文來(lái)源-政府采購(gòu)信息網(wǎng) 作者：）
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