依法必須招標(biāo)項目的招標(biāo)程序有哪些特殊規(guī)定（上）
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《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定“在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)活動，適用本法”。因此，無論依法必須招標(biāo)項目和自愿招標(biāo)項目，都應(yīng)該遵守《招標(biāo)投標(biāo)法》相關(guān)規(guī)定。但是，《招標(biāo)投標(biāo)法》對依法必須招標(biāo)項目和自愿招標(biāo)項目的程序提出不同的要求。依法必須招標(biāo)的項目與自愿招標(biāo)項目的不同規(guī)定總結(jié)如下：
一、劃分標(biāo)段
《招標(biāo)投標(biāo)法》第四條規(guī)定“任何單位和個人不得將依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。”自愿招標(biāo)項目招標(biāo)人可以任意決定標(biāo)段劃分。但是，無論依法必須招標(biāo)項目還是自愿招標(biāo)項目，都不得將應(yīng)當(dāng)由一個承包單位完成的建筑工程肢解成若干部分發(fā)包給幾個承包單位。
二、地域或行業(yè)限制
《招標(biāo)投標(biāo)法》第六條規(guī)定“依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，其招標(biāo)投標(biāo)活動不受地區(qū)或者部門的限制。任何單位和個人不得違法限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標(biāo)，不得以任何方式非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動。”自愿招標(biāo)項目的招標(biāo)人可以根據(jù)需要對投標(biāo)人的地區(qū)或行業(yè)作出適當(dāng)限制。
三、自行招標(biāo)備案
《招標(biāo)投標(biāo)法》第十二條規(guī)定“依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政監(jiān)督部門備案。”自愿招標(biāo)項目的招標(biāo)人可以自主決定自行辦理招標(biāo)事宜，也可委托招標(biāo)代理機構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。
四、招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式
《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第七條規(guī)定“按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行項目審批、核準(zhǔn)手續(xù)的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，其招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式應(yīng)當(dāng)報項目審批、核準(zhǔn)部門審批、核準(zhǔn)。項目審批、核準(zhǔn)部門應(yīng)當(dāng)及時將審批、核準(zhǔn)確定的招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式通報有關(guān)行政監(jiān)督部門。”
自愿招標(biāo)項目的招標(biāo)人可以自行確定招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式。
五、標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件的使用
《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第十五條規(guī)定“編制依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目的資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件，應(yīng)當(dāng)使用國務(wù)院發(fā)展改革部門會同有關(guān)行政監(jiān)督部門制定的標(biāo)準(zhǔn)文本。”
自愿招標(biāo)項目的招標(biāo)人可以使用標(biāo)準(zhǔn)文本編制招標(biāo)文件，也可自行制定文本編制招標(biāo)文件。
六、地區(qū)或行業(yè)的業(yè)績
根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第三十二條規(guī)定，不允許“依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加分條件或者中標(biāo)條件”，否則“屬于以不合理條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人”。
七、投標(biāo)人所有制形式和組織形式
《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第三十二規(guī)定，不允許“依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目非法限定潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人的所有制形式或者組織形式”，否則“屬于以不合理條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人”。
八、招標(biāo)公告發(fā)布媒體
《招標(biāo)投標(biāo)法》第十六條規(guī)定“依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目的招標(biāo)公告，應(yīng)當(dāng)通過國家指定的報刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布。”自愿招標(biāo)項目的招標(biāo)公告可以在招標(biāo)人自行選擇的媒介發(fā)布。
九、發(fā)布招標(biāo)公告的費用
《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第十五條規(guī)定“指定媒介發(fā)布依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目的境內(nèi)資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告，不得收取費用。”相對而言，指定媒介發(fā)布自愿招標(biāo)項目的資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告，可以收取費用。
十、招標(biāo)方式
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