如何解讀招標文件
錄入時間：18-06-26訪問： 次
一般來說，招標文件解讀主要是了解招標人的需求，其主要目的如下：
1) 了解項目性質(zhì)、工期計劃、截標日期、各類保函要求等關鍵事項；
2) 明確投標人的責任、工作范圍和報價要求；
3) 明確投標書編制內(nèi)容及要求；
4) 理解項目的技術要求，以制訂合理的施工方案；
5) 了解工程中擬采用的材料和設備，以便進行市場詢價；
6) 發(fā)現(xiàn)招標文件中的錯誤、含糊不清或相互矛盾之處，提請招標人澄清；
7) 發(fā)現(xiàn)招標文件（合同、技術文件等）中暗藏的風險和不利隱私，以便做出合理的應對措施；
8) 找出合同中含有的不合理規(guī)定或投標人要承擔風險的條款，以便采取相應的對策，標書解讀也是風險管理中重要的一步，通過解讀來發(fā)現(xiàn)和識別招標文件中存在的風險，引起投標團隊的重視，做好應對工作。
招標文件的解讀和準確把握是編制合格的技術標書和商務標書的前提，也是投標團隊開始投標的第一步和關鍵一步，因此必須高度重視。
標書解讀內(nèi)容
投標人員要全面熟悉招標文件的內(nèi)容，不要忽視任何一個細節(jié)。對招標文件的熟悉程度不夠、對合同條件理解錯誤都可能給自己帶來錯誤的判斷，進而造成項目執(zhí)行時的經(jīng)濟損失。在研究招標文件過程中發(fā)現(xiàn)招標文件有問題或者內(nèi)容含糊的地方，應該以書面形式或在標前會議上向招標人提出質(zhì)疑并要求給予明確的解釋。通過研讀招標文件必須掌握以下關鍵內(nèi)容：
1）關于投標須知和合同條款
a.要核準下列日期: 投標截止日期、投標有效期、由合同簽訂到開工的時間、總工期和階段性工程工期的節(jié)點、工程保修期等；
b.關于誤期賠償費的金額和最高限額的規(guī)定、提前竣工獎勵的有關規(guī)定；
c.關于保函或擔保的有關規(guī)定、保函或擔保的種類、保函額或擔保額的要求、有效期等；
d.關于付款條件，應搞清楚是否有預付款，其金額和扣還時間與辦法，永久設備和材料預付款的支付規(guī)定，進度付款的方法，自簽發(fā)支付證書至付款的時間，拖期付款是否支付利息，扣留保留金的比例、最高限額和退還條件；
e.關于物價調(diào)整條款，應搞清有無對材料、設備和工資的調(diào)整規(guī)定，其限制條件和調(diào)整公式如何；
f.關于工程保險和現(xiàn)場人員事故保險等的規(guī)定，如保險種類、最低保險金額、保期等；
g.關于不可抗力造成損害的補償辦法與規(guī)定、中途停工的處理辦法與補救措施；
h.關于爭端解決的有關規(guī)定；
i.關于用工當?shù)鼗囊?guī)定；
j.關于分包商和本地供應商的規(guī)定；
k.了解投標文件格式要求，包括簽字要求，蓋章要求，各種補充資料提供的格式，密封要求等。
2）看招標文件中的一些商務、技術的評分標準
根據(jù)自己公司的實力進行大概分析，大概要求什么標準，客觀分（比如業(yè)績、財務情況、進度安排等）和主觀分（比如方案等）怎樣拿高分，根據(jù)這些制定投標策略，尋找自己的優(yōu)勢，彌補自己的劣勢，做到心中有譜。
3）關于投標人工作范圍、責任和報價要求
a.應當注意合同是屬于單價合同、總價合同、還是成本加酬金合同。不同的合同類型，承包人的責任和風險不同；
b.認真落實投標人工作范圍，不應有含糊不清之處。例如，報價是否含有勘察設計補充工作，是否包括進場道路和臨時水電設施，有無建筑物拆除及清理現(xiàn)場工作，是否包括監(jiān)理工程師的辦公室和辦公、交通設施等；
c.認真閱讀BOQ或其它文件中的報價規(guī)定，熟悉工程量清單。熟悉工程量不僅是為了便于后期計算投標報價，而且是確定參加項目投標后在實施工程中核對每項工程量的依據(jù)，同時也是能否合理安排施工進度計劃、選定施工方案的重要依據(jù)。當發(fā)現(xiàn)工程量清單中的工程量與實際工程量有較大差異時應向招標人提出質(zhì)疑，請求答復，不允許擅自修改工程量。
4）關于技術規(guī)范、質(zhì)量、適用標準和圖紙
a.工程技術規(guī)范是按工程類型描述工程技術和工藝的內(nèi)容和特點，對設備、材料、施工和安裝方法等所規(guī)定的技術要求，有的則是對工程質(zhì)量(包括材料和設備)進行檢驗、試驗和驗收所規(guī)定的方法和要求。應注意每項工作的技術要求及采用的規(guī)范。采用的規(guī)范不同，其施工方法和控制指標將不一致，有時可能對施工方法、采用的機具設備和工時定額有很大影響，忽略這一點不僅會給投標決策帶來困難，而且還會給未來的施工工作造成困難。
b.要特別注意技術規(guī)范中有無特殊施工技術要求、有無特殊材料和設備的技術要求、有無允許選擇代用材料和設備的規(guī)定。若有，則要分析其與常規(guī)方法的區(qū)別，合理估算可能引起的額外費用。
c.圖紙分析要注意平、立、剖面圖之間尺寸、位置的一致性，結(jié)構(gòu)圖與設備安裝圖之間的一致性。發(fā)現(xiàn)矛盾應及時提請招標人予以澄清并修正。
d.要注意投標文件中的質(zhì)量要求。例如，管道焊接是否100%NDT檢驗，是否需要智能通球，是否有嚴厲的環(huán)境保護規(guī)定等。質(zhì)量要求高會增加施工成本，從而導致更高的報價。
e.研究招標文件首先要確定工作量是否與招標邀請函中介紹的工作量一致，有無技術難點，投標風險是什么，尤其是對于維修項目和改造升級項目，更要準確確認招標文件中的工作量（投標團隊要根據(jù)確認后的工作量再次對項目的可行性提出意見，并明確本公司是否具有施工能力和資源。如果回答是肯定的，則可轉(zhuǎn)入技術標書和商務標書的編制；如果回答是否定的，則應提請投議標管理委員會對項目投標可行性進行再論證）。（來源-網(wǎng)絡）
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