中標(biāo)后與簽訂合同的8個關(guān)鍵點(diǎn) 87號令幫你梳理！
錄入時間：17-11-22訪問： 次
87號令相比于18號令及其他法律法規(guī)，在中標(biāo)與簽訂合同環(huán)節(jié)對采購人等主體做出了哪些新規(guī)定？近日，黑龍江省政府采購管理辦公室副調(diào)研員李恒鵬為全省代理機(jī)構(gòu)梳理出了9個關(guān)鍵點(diǎn)。
一是調(diào)整了中標(biāo)環(huán)節(jié)的內(nèi)容。87號令第六十八條調(diào)整了18號令第五十九條的內(nèi)容，進(jìn)一步補(bǔ)充規(guī)定了確定中標(biāo)人環(huán)節(jié)中的多個問題。本條第一款將采購代理機(jī)構(gòu)向采購人報送評標(biāo)報告的時間期限從“評標(biāo)結(jié)束后五個工作日內(nèi)”縮短為“2個工作日內(nèi)”。在采購人如何確定中標(biāo)人的問題上，本條第二款廢除了18號令中采購人可事先授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)供應(yīng)商的規(guī)定，明確由采購人在評標(biāo)報告確定的中標(biāo)候選人名單中按順序確定中標(biāo)人。同時補(bǔ)充規(guī)定，中標(biāo)候選人并列的，由采購人或者采購人委托評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件規(guī)定的方式確定中標(biāo)人；招標(biāo)文件未規(guī)定的，采取隨機(jī)抽取的方式確定。
本條第三款及第四款均為新增內(nèi)容，明確采購人自行組織招標(biāo)的，應(yīng)在評標(biāo)結(jié)束后5個工作日內(nèi)確定中標(biāo)人。還明確采購人在收到評標(biāo)報告5個工作日內(nèi)未按評標(biāo)報告推薦的中標(biāo)候選人順序確定中標(biāo)人，又不能說明合法理由的，視同按評標(biāo)報告推薦的順序確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。
二是調(diào)整了信息公開的內(nèi)容。87號令第六十九條調(diào)整了18號令第六十二條的內(nèi)容。本條新增多款規(guī)定，借信息公開強(qiáng)化監(jiān)督，維護(hù)投標(biāo)人的合法權(quán)益。如本條第一款明確了中標(biāo)結(jié)果公告的主體（采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)）、時間（自中標(biāo)人確定之日起2個工作日內(nèi)，18號令未明確）、載體（省級以上財政部門指定的媒體，18號令規(guī)定為“財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體”），要求同時公告招標(biāo)文件，與《條例》第四十三條第二款、135號文的相關(guān)規(guī)定一致。
第二款列明了中標(biāo)結(jié)果公告應(yīng)當(dāng)包括的內(nèi)容；第三款為新增內(nèi)容，吸收了135號文的相關(guān)規(guī)定，明確中標(biāo)公告期限為1個工作日。
第四款為新增內(nèi)容，進(jìn)一步提高了政府采購?fù)该鞫?，進(jìn)一步明確，邀請招標(biāo)采購人采用書面推薦方式產(chǎn)生符合資格條件的潛在投標(biāo)人的，應(yīng)當(dāng)將所有被推薦供應(yīng)商名單和推薦理由隨中標(biāo)結(jié)果同時公告。
第五款為新增內(nèi)容，規(guī)定在公告中標(biāo)結(jié)果的同時，應(yīng)告知未通過資格審查的投標(biāo)人其未通過的原因，采用綜合評分法的，還應(yīng)告知未中標(biāo)人其評審得分與排序。
三是調(diào)整了采購人和中標(biāo)人的相關(guān)規(guī)定。87號令第七十條調(diào)整了18號令第六十二條第三款的內(nèi)容。87號令刪除了原規(guī)定，明確要求采購人不得違法改變中標(biāo)結(jié)果，中標(biāo)人無正當(dāng)理由不得放棄中標(biāo)。
四是調(diào)整了簽訂合同的雙方規(guī)定。87號令第七十一條調(diào)整了18號令第六十四條的內(nèi)容。明確簽訂采購合同的主體為采購人和中標(biāo)人，不再包含采購代理機(jī)構(gòu)；刪除了“不得與中標(biāo)供應(yīng)商私下訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議”的規(guī)定。
五是新增了政府采購合同應(yīng)具備的內(nèi)容。87號令第七十二條新增內(nèi)容。部分吸收了《財政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購需求和履約驗收管理的指導(dǎo)意見》（財庫〔2016〕205號，以下簡稱205號文），進(jìn)一步明確了政府采購合同應(yīng)當(dāng)包括采購人與中標(biāo)人的名稱和住所、標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量、價款或者報酬、履行期限及地點(diǎn)和方式、驗收要求、違約責(zé)任、解決爭議的方法等內(nèi)容。
六是新增采購人驗收項目的主體責(zé)任。87號令第七十四條要求采購人負(fù)起采購項目驗收管理的主體責(zé)任，及時對采購項目組織驗收。本條還明確了采購人可以邀請參加本項目的其他投標(biāo)人或者第三方機(jī)構(gòu)參與驗收，其意見作為驗收書的參考資料一并存檔（備查）。
七是新增采購結(jié)果管理的規(guī)定。87號令第七十五條要求采購人加強(qiáng)對中標(biāo)人的履約監(jiān)管，及時向其支付采購資金。在中標(biāo)人出現(xiàn)違約行為時，采購人應(yīng)及時處理并依法追究其違約責(zé)任。
八是調(diào)整了采購檔案保存的規(guī)定。87號令第七十六條調(diào)整了18號令第六十七條的內(nèi)容，要求采購人、采購代理機(jī)構(gòu)妥善保存采購檔案，刪除采購文件至少保存15年的規(guī)定。（來源-政府采購信息網(wǎng) 作者：趙穎琨 ）
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