天津?qū)φ少?gòu)需求和履約驗(yàn)收提出四項(xiàng)要求
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日前，天津市財(cái)政局印發(fā)了《天津市財(cái)政局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），并結(jié)合該市實(shí)際情況，針對(duì)內(nèi)控管理、主體責(zé)任、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、信息公開(kāi)等提出四項(xiàng)具體要求。
天津市財(cái)政局政府采購(gòu)處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“財(cái)政部文件中的各項(xiàng)管理要求已非常詳盡，我們?cè)谪?cái)政部文件的基礎(chǔ)上，結(jié)合天津的管理實(shí)際情況，針對(duì)采購(gòu)人相對(duì)薄弱的環(huán)節(jié)，補(bǔ)充了相應(yīng)的管理要求，以文件的形式印發(fā)全市執(zhí)行。并通過(guò)全市政府采購(gòu)工作會(huì)議，對(duì)文件進(jìn)行了系統(tǒng)的講解和培訓(xùn)，對(duì)重點(diǎn)管理環(huán)節(jié)做了提示和明確。”
《通知》強(qiáng)化了采購(gòu)人內(nèi)控制度建設(shè)方面的管理要求，要求采購(gòu)人建立健全采購(gòu)需求和履約驗(yàn)收工作內(nèi)部管理制度，明確采購(gòu)需求和履約驗(yàn)收的崗位職責(zé)和工作要求，嚴(yán)格把控需求編制和驗(yàn)收組織的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。原則上采購(gòu)需求制定與審核，采購(gòu)合同簽訂與驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)崗位分設(shè)、多人參與，實(shí)現(xiàn)分工制衡。要研究制定采購(gòu)需求編制規(guī)范和履約驗(yàn)收格式文本，強(qiáng)化規(guī)范管理，提高采購(gòu)績(jī)效。
《通知》明確了采購(gòu)人在采購(gòu)需求制定方面的管理要求，強(qiáng)調(diào)各預(yù)算單位應(yīng)嚴(yán)格把握采購(gòu)需求的合規(guī)性和完整性，落實(shí)國(guó)家強(qiáng)制性規(guī)定要求和政府采購(gòu)政策。履約驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)明確細(xì)化驗(yàn)收方案，嚴(yán)格把握驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，客觀記錄驗(yàn)收結(jié)論。要建立采購(gòu)需求、采購(gòu)文件、采購(gòu)合同、履約驗(yàn)收之間的有機(jī)聯(lián)系。采購(gòu)需求應(yīng)當(dāng)與采購(gòu)文件的具體評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)應(yīng)；采購(gòu)文件應(yīng)當(dāng)包括擬簽訂的合同文本的詳細(xì)內(nèi)容；采購(gòu)合同應(yīng)當(dāng)將采購(gòu)需求、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和程序作為合同附件；履約驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照采購(gòu)合同約定開(kāi)展。
“我們?cè)凇锻ㄖ分袑ｉT(mén)明確了涉及采購(gòu)需求的供應(yīng)商質(zhì)疑，應(yīng)當(dāng)由采購(gòu)人負(fù)責(zé)答復(fù)。這主要考慮到實(shí)際工作中有些項(xiàng)目，采購(gòu)人在委托代理機(jī)構(gòu)之后，往往把所有事項(xiàng)都交給代理機(jī)構(gòu)全權(quán)處理，自己卻做起了“甩手掌柜”，不落實(shí)應(yīng)有的主體責(zé)任。因此我們以《通知》的形式將采購(gòu)需求方面質(zhì)疑答復(fù)的責(zé)任賦予采購(gòu)人，杜絕采購(gòu)活動(dòng)中采購(gòu)人不履責(zé)、不擔(dān)責(zé)情況的發(fā)生”天津市財(cái)政局政府采購(gòu)處相關(guān)負(fù)責(zé)人如是說(shuō)。
同時(shí)，在信息公開(kāi)方面，《通知》要求政府向社會(huì)公眾提供的公共服務(wù)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)就采購(gòu)需求征求社會(huì)公眾意見(jiàn)，征求意見(jiàn)時(shí)間不得少于個(gè)工作日；政府向社會(huì)公眾提供的公共服務(wù)項(xiàng)目，其驗(yàn)收結(jié)果也應(yīng)在驗(yàn)收結(jié)束后個(gè)工作日內(nèi)向社會(huì)公布，充分保障社會(huì)公眾對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)?！锻ㄖ窂?qiáng)調(diào)，各預(yù)算單位也可以主動(dòng)公開(kāi)其他采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)需求和履約驗(yàn)收信息，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。（本文來(lái)源-天津市政府采購(gòu)網(wǎng)）
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