重點(diǎn)實(shí)施八大工程，計(jì)劃完成造林綠化66萬畝，截至12月8日已完成造林綠化15.65萬畝

河北新聞網(wǎng)訊（河北日?qǐng)?bào)記者劉劍英通訊員張興銳）近幾年，邯鄲市持續(xù)推進(jìn)“綠美邯鄲”攻堅(jiān)行動(dòng)，今冬明春將重點(diǎn)實(shí)施城鎮(zhèn)周邊綠化、村莊綠化、荒山生態(tài)綠化、綠色廊道建設(shè)、農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)林基地建設(shè)、地下水超采區(qū)綠化、河渠灘涂綠化等八大工程，計(jì)劃完成造林綠化66萬畝，截至12月8日已完成造林綠化15.65萬畝。

近年來，邯鄲市在加大造林綠化財(cái)政投入的同時(shí)，深化林權(quán)改革，創(chuàng)新造林機(jī)制，通過推廣大戶承包、政企合作、田路分家等模式，調(diào)動(dòng)社會(huì)造林積極性，實(shí)現(xiàn)“政府得綠，群眾得利，企業(yè)得效益”多贏。

大戶承包，綜合開發(fā)。在堅(jiān)持集體林地所有權(quán)不變前提下，確定農(nóng)戶林地使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)和收益權(quán)。開展規(guī)模化承包，除公益林和退耕還林之外，對(duì)全市280萬畝荒山全部確權(quán)，林業(yè)部門勘界填表、承包公示、簽訂合同、頒發(fā)證書。實(shí)施莊園化開發(fā)，把承包荒山和租賃周邊土地一并進(jìn)行，實(shí)施山上、山腰、山腳立體式，林、農(nóng)、牧多元化，產(chǎn)業(yè)前、中、后循環(huán)式綜合開發(fā)，山上植松柏，山下種果樹，樹下套種雜糧和藥材，山場(chǎng)內(nèi)搞養(yǎng)殖、建沼氣池，打造莊園經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，鼓勵(lì)民營企業(yè)家成立荒山開發(fā)公司，通過“龍頭+基地+農(nóng)戶”模式，把林果生產(chǎn)向加工延伸，向農(nóng)戶輻射。

政企合作，互利共贏。探索綠色廊道建設(shè)、窯坑地、沙荒地和低產(chǎn)田綠化改造新機(jī)制，政府擔(dān)當(dāng)營林公司、企業(yè)與農(nóng)戶之間的橋梁和紐帶，把道路綠化、大片造林推向市場(chǎng)。肥鄉(xiāng)區(qū)針對(duì)縣城新建城區(qū)通道綠化，區(qū)政府以每畝每年1200元的價(jià)格返租農(nóng)民土地，然后承包給苗木公司，由苗木公司按照規(guī)劃要求統(tǒng)一造林綠化。占地租金前三年由區(qū)財(cái)政出資，后七年由苗木公司出資。苗木公司負(fù)責(zé)苗木購置、栽植和管護(hù)，造林收益全部歸苗木公司所有。對(duì)縣級(jí)以下道路、農(nóng)田林網(wǎng)等綠化，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與營林企業(yè)聯(lián)合運(yùn)作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)返租農(nóng)民土地，營林企業(yè)投資承包建設(shè)育苗基地，收益歸企業(yè)，企業(yè)提供就業(yè)機(jī)會(huì)。

田路分家，通路擴(kuò)綠。著力化解平原區(qū)田林爭(zhēng)地矛盾，加快農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)，擴(kuò)展綠化空間，實(shí)現(xiàn)路暢村美。一是因地定邊界。依據(jù)耕地承包原始臺(tái)賬和道路占地權(quán)屬資料，對(duì)農(nóng)田實(shí)行退耕還路，賦予退地農(nóng)戶道路管護(hù)優(yōu)先承包權(quán)，對(duì)因道路舍彎取直和擴(kuò)控邊溝需占耕地的，按每年每畝1000元標(biāo)準(zhǔn)返租倒包，對(duì)占用耕地較多的，用村集體機(jī)動(dòng)耕地進(jìn)行等量置換。二是以樹明權(quán)屬。對(duì)退耕還路按“一路兩溝四行樹”進(jìn)行綠化修整，“兩溝”即按標(biāo)準(zhǔn)擴(kuò)挖道路邊溝，“四行樹”即在邊溝內(nèi)植樹綠化，每側(cè)兩行。以邊溝和樹木為界，實(shí)行田路分家。三是承包確管護(hù)。通過向企業(yè)拍賣道路冠名權(quán)，吸引社會(huì)資金參與道路綠化整修；通過推行道路管護(hù)與樹木收益打捆承包機(jī)制，將道路兩側(cè)新植樹木分包到戶，頒發(fā)林權(quán)證，三年一輪伐，收益歸承包人所有，林權(quán)人相應(yīng)負(fù)責(zé)日常管護(hù)。